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弊病丛生的“两税法”,为何能从唐朝开始延续使用八百年之久_人

2020-07-24 06:29   编辑:admin   人气: 次   评论(

唐朝建立初期,为了安置流亡百姓、恢复因长期战乱遭到破坏的社会经济,唐朝中央政府承袭隋制,

以北魏均田制为基础在全国范围内推行一种名叫“租庸调制”的赋税制度

。在均田制下,每名成年男丁到二十岁时都可以

“授田百亩”

,由其一直耕种,直至死后还田,由政府将田地再行分配,而政府的赋税制度也以均田制为基础进行征收。

安史之乱爆发后,由于百姓流亡和土地兼并现象愈演愈烈,均田制开始逐渐瓦解,而以均田制为基础的“租庸调”赋税制度也随之崩溃。

唐德宗建中元年,为了解决朝廷的财政困境,在宰相杨炎的主导下唐朝政府正式开始推行“两税法”。

所谓“两税法”,即将“租庸调”中的各种赋税加以合并放在田赋之中,在春夏两季以货币形式分两次进行统一征收。

由于种种原因,在施行过程中“两税法”可谓是弊病丛生,但就是这么一个弊病丛生的赋税制度却从中唐一直延续到明代,中间跨度长达八百余年,那这其中的原因究竟是为何呢?

上图_ 安史之乱

“两税法”的弊端

1、百姓赋税加重

在“租庸调制”之下,百姓每年要缴纳的赋税和需服的劳役项目是很清楚且稳定的。

所谓“租”,就是政府每年征收固定租额的粮米,我们称之为

“粟米之征”

所谓“庸”,就是每一位成年男性公民每年都要无偿为国家服义务劳役,即为

“力役之征”

所谓“调”,就是各地人民将本地土特产作为一种贡品上缴中央,而这其中因为主要以丝织物和麻织物为主,我们将其称之为

“布帛之征”

上图_ 唐高祖李渊半身像

关于租庸调之额度也有明确规定。

关于赋税方面,唐高祖武德二年,皇帝下诏天下百姓每丁“租二石、绢二丈、绵三两”;关于劳役方面,每一个成年男性每年则需替国家服劳役二十日即可。

“两税法”虽然将“租庸调”的赋税和劳役加以合并分两次缴纳,但久而久之政府便慢慢将税收制度改革的来历忘得一干二净,导致税收项目混杂一团。

唐朝末年,由于统治集团生活的日益腐化和藩镇割据造成的天下混战局面,中央政府财政支付愈来愈多,入不敷出已经成为了一种非常常见的现象。

每年在征收完两税之后,遇到政府要用钱和劳役的情况,免不了又要重新进行“力役之征”和“布帛之征”,但是这两个项目在两税中早已征收,现在再次对这两项进行征收势必加剧百姓负担。

上图_ 唐朝各藩镇形势图

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